在刚刚落幕的新赛季中超开幕式上，一个细节引人注目：在比赛尚未打响之前，来自足协、地方发改委和营商环境办公室的联合发布会率先“开场”，主题指向同一关键词——营商环境。体育看似离宏观经济较远，却在改革大局中扮演着越发重要的角色。从职业联赛的治理，到青训体系的搭建，再到赛事版权、场馆运营、体育消费的激活，都深深嵌入一个城市甚至一个国家的营商环境之中。营商环境不是抽象概念，而是具体体现在一块块球场、一张张门票、一份份招商合约中，直接影响体育产业能否成为高质量发展的新动能。

近年来，从国家层面到地方政府，频频在体育领域释放政策信号：简政放权、放管结合、优化服务，鼓励社会资本参与体育基础设施建设和职业赛事运营。一支职业球队落户一座城市，不再只是多了一支“主队”，更是一条涵盖文旅、商贸、传媒、科技的综合产业链。以新一轮中超准入和联赛治理改革为例，财务监管更加透明、俱乐部准入门槛更加规范、投资人权益保障机制逐步完善，这些都体现了优化营商环境、激发市场活力的思路。过去那种“模糊管理、人情规则”的灰色空间在加速被清理，取而代之的是公开透明、规则稳定、预期清晰的制度基础，这正是现代体育产业做大做强的前提。

对于体育俱乐部与赛事公司而言，好的营商环境首先是政策环境的可预期性。税费优惠、土地与场馆使用政策、体育消费券等支持举措，如果能够通过法治化、常态化机制固化下来，企业的投资周期就可以拉长，资金安排更为理性，不必陷于“短期冲业绩、快速撤资”的恶性循环。以近几年多个城市联合俱乐部推进的“体育+商业综合体”项目为例，不少地方通过“一站式审批”“容缺受理”“多部门联审”等改革，大幅缩短了项目落地周期，让体育投资真正感受到时间成本的下降。审批效率的提升，是优化营商环境的标志之一，对于赛事引进、场馆改造、配套设施建设尤为关键。

营商环境也是公平环境。体育天然崇尚公平竞争，营造良好的体育营商环境，同样需要以制度之“公”矫正市场之“不公”。过去，在个别地方赛事引进中，存在行政资源不透明、合作标准不统一等问题，使得真正有市场能力的体育企业难以进入，反而让“关系型”项目占据资源。随着全国统一大市场建设的推进，体育场馆对社会资本更加公开透明的招投标规则、职业联赛品牌赞助的公平遴选机制、赛事转播权更加规范的谈判流程，逐步成为新常态。公平的规则既保护了投资人的合理回报，也倒逼体育组织提高专业运营水平，让“能者上、庸者下”成为体育产业发展壮大的内在逻辑。

体育营商环境的改善，更直接体现在“办赛更容易、看赛更便捷、参与更自由”上。以路跑、马拉松、城市骑行等大众赛事为例，过去“手续多、周期长、协调难、成本高”是不少社会机构办赛的共同困扰。如今，不少城市通过构建体育“一件事一次办”平台，将交管、城管、卫健、应急等多项审批整合办理，赛事公司在线提交方案，就能实时看到各部门会签进度，审批时间从最久数月压缩到数周甚至更短。对于成熟品牌赛事探索“备案制+年度统筹”管理，在安全底线前提下为企业降低制度性交易成本。这样做的结果，是赛事供应更加丰富，群众体育需求得到释放，也为体育服务企业创造了更大市场空间。

营商环境是一座城市软实力的重要组成部分，而体育是一块生动的“试金石”。一支职业球队的主客场奔波，会真实检验一座城市的交通出行体验、公共服务水平、治安秩序保障、媒体服务能力；一项国际综合赛事的落地，则会让全球目光聚焦赛事组织、志愿服务、商业开发、数字传播等全链条。杭州亚运会、成都大运会等国际大赛成功举办，背后离不开有温度、有弹性的营商制度环境。从数字门票、无现金支付，到智慧场馆、云转播平台，再到多语种服务、本地文化融入，城市通过一场场体育赛事向世界展示改革开放和营商环境建设的成果，也由此吸引更多国际体育品牌、高端体育制造企业、创新体育科技团队前来投资兴业。

值得注意的是，营商环境的优化并非单方面“给利”，也要求体育市场主体相应提升治理水平和社会责任意识。一些俱乐部过去存在的“欠薪”“逃税”“虚高合同”等行为，不仅伤害球员和教练的切身利益，也破坏了行业整体信用环境。营商环境的本质是制度环境和信用环境的统一，法治化营商环境呼唤法治化体育生态。相关部门推动建立俱乐部财务信息强制披露制度、薪酬帽与支出控制、黑名单与联合惩戒机制，不仅是在“管”，更是在为真正有长期发展意愿、尊重规则的体育企业“护航”。守法合规经营的俱乐部和赛事公司，理应在市场准入、项目评价、品牌推介中获得更多正向激励。

营商环境育发展动能，在体育领域同样要体现在创新动能的激发上。从智慧场馆到数字观赛，从运动数据分析到体能康复科技，再到体育元宇宙、虚拟赛事等新模式，都是以技术创新撬动产业升级的具体体现。而创新的种子能否长成参天大树，取决于制度土壤是否肥沃。知识产权保护是否有力，创新企业融资渠道是否通畅，体育科技成果转化机制是否完善，决定了体育与科技深度融合的广度与深度。多地推出的“体育+科技”专项基金、体育产业引导资金，以市场化方式引入社会资本，降低初创团队试错成本，正在为体育产业注入源源不断的创新活水。

营商环境的改善同样关乎群众身边的体育获得感。一个城市愿不愿在老旧小区边腾挪出一块多功能球场，能不能把学校闲置场地在安全前提下错时向社会开放，物业和街道对楼下球场的噪音投诉是“一关了之”还是通过协调、减噪、限时等方式共建共治，这些细微之处，都折射出公共治理理念的变化。对基层体育社会组织而言，简化注册流程、规范年检评估、加强指导服务，都是优化营商环境的题中应有之义。群众体育组织虽不以营利为主要目标，但同样是体育市场的重要参与者，其生命力、创造力，同样源自宽松有序的制度环境和公平开放的公共资源配置。

从更宏观的视角看，把营商环境建设理念引入体育领域，既是体育产业自身做大做强的内在要求，也是构建新发展格局、培育经济新动能的战略选择。体育具有高关联度、高带动性、高融合性的产业特征，既能拉动消费、带动就业，又能催生产业链上下游整体升级，更能提升城市品牌和居民生活质量。用营商环境的“硬约束”规范体育市场秩序，用营商环境的“软服务”激发体育创新活力，让更多资本、人才、技术在公平透明的轨道上汇聚流动，体育才能真正成为高质量发展的重要引擎。

营商环境没有最好，只有更好。下一个赛季，当我们再次走进球场、走近赛道，除了关注比分与奖牌，也不妨看看看台之外、赛场之外正在发生的变化：审批流程是否更简、信息公开是否更透、市场竞争是否更公、公共服务是否更优。这些变化，决定了体育产业的明天，也映照着中国式现代化进程中一以贯之的改革精神。营商环境育发展动能，让体育这台“发动机”转得更稳、更快、更远。